道路更名工作的实践与思考
徐建锋
为更好地展示城西工业新城的形象,增加城市文化底蕴,改善和优化投资环境。经近一年的征询、论证、听证、确定,诸暨市对城区两条主干道进行了成功更名。
2007年5月,诸暨市开发委提出了“要求将越都路更名为艮塔西路”的报告,引起了市领导的关注和市地名办人员的重视。在市地名办人员多次实地踏勘和翻阅相关资料的前提下,7月份民政局和开发委相关人员召开了一个论证分析会,认为从城市规划的前景和城市建设的长远发展看,从城西工业新城更快更好地融合到中心城区看,从诸三路、越都路和艮塔路道路走向的延续性看,对此更名利大于弊,也能为公众所接受。但由于本次道路更名涉及到的是城市主干道,特别是诸三路沿途有望云社区、城西社区和新航村、詹家山村、跨湖桥村三个城中村以及众多企事业单位和店铺,更名必将产生一系列的后续问题。市地名办在参照其他城市对此类事情的处理办法基础上,结合地名法规中“对重要地名的命名和更名必须进行论证或听证”的具体规定,决定召开一个由各方代表参加的听证会。
经充分准备后,于11月8日,市地名办组织召开了“越都路和诸三路更名听证会”。市府办、民政局、开发委、暨阳街道、陶朱街道、公安局、工商局、建设局、交通局、土管局、规划局、邮政局等部门代表和地名专家,越都路和诸三路沿途居民(村民)代表、有关企事业单位代表和望云社区居委会代表共25人出席了听证会。
作为地名主管部门,市地名办工作人员在会上明确了本次听证会的目的,主要是为了增加公众对地名管理工作的参与力度,增强地名更名工作的透明度。虽然诸暨市历史上曾有几次道路更名的先例,但大多是一些小路、小街,像这次对诸三路这样的主干道,涉及面又如此广的道路进行更名还是首例。
会上,开发委和市地名办人员先后对本次道路更名理由和操作办法进行了说明和介绍,与会代表进行了质证和辩论。综合各方意见,大家觉得对越都路和诸三路更名宜早不宜迟,一致认为,把诸暨火车站至三角广场路段更名为艮塔西路(全长4700米),三角广场至暨阳桥路段为艮塔路(长1300米),暨阳桥至环城南路路段为艮塔东路(长5450米),全程长11458米,有利于中心城区和城西工业新城、诸暨火车站有机结合成一个整体,有利于城区形成一个纵贯东西的中轴线。
会后,市地名办对听证会的内容在《诸暨日报》、“诸暨地名网”、“诸暨广播电台”等媒体上进行了宣传,并把召开道路更名听证会的做法在《中国社会报》《绍兴日报》等媒体进行了介绍。
在市政府批复同意这两条道路更名后,市地名办及时对诸三路、越都路的门楼牌进行了重新编排和更换,并迅速更换了道路指示牌,更名后引起的门牌号码对照表也及时发送到相关办证窗口,更名全程实现了“零投诉”、“零上访”,深获群众好评,确保了更名工作平稳过度。
在整个更名工作的调查摸底、征求意见、更名实施、后续管理等过程中,特别是召开地名更名听证会,市民政局地名办始终坚持“地名工作为经济建设服务,为人民群众生产生活服务”的指导思想,察民意、集民智,使本次道路更名工作取得了圆满成功。
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